U heeft deze vergunning nodig in alle gevallen waarbij sprake is van handel op of aan de weg, aan openbaar water, aan huis of op een andere voor het publiek toegankelijke, in de open lucht gelegen plaats. De vergunningplicht geldt niet in de volgende gevallen
- Voor het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van gedrukte of geschreven stukken zoals bedoeld in de Grondwet, namelijk in het kader van de vrijheid van meningsuiting.
- Voor het bij vaste afnemers thuis afleveren van goederen door een winkelier, door zijn personeel of door zijn huisgenoten.
- Voor het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen op een standplaats of op een door de gemeenteraad ingestelde markt. Hiervoor gelden andere regelingen.
Onder meer door middel van het uitgeven dan wel weigeren van een ventvergunning kan de gemeente haar taak tot handhaving van de openbare orde uitvoeren. Het is hierbij niet de bedoeling dat de gemeente ingrijpt in de concurrentieverhoudingen.
Voor sommige locaties verstrekt de gemeente helemaal geen vergunningen en voor andere geldt een maximumstelsel. Een maximumstelsel wil zeggen dat de gemeente slechts een beperkt aantal vergunningen voor een bepaald gedeelte van de gemeente afgeeft.