Artikel 1 Uitleg van begrippen

• 1.

  In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

   

  a.	aanmelding	De registratie van de hulpvraag van de inwoner. De aanmelding leidt tot informatie die nodig is voor de intake of crisisinterventie.
  b.	aflossingscapaciteit	Het bedrag dat de klant dient af te dragen voor de aflossing van zijn schulden. We hanteren de rekenmethode van Recofa (landelijk overlegorgaan van rechters-commissarissen in faillissementen).
  c.	bedreigende situatie	Gedwongen woningontruiming, en/of Beëindiging van de levering van gas, elektriciteit, stadsverwarming of water, en/of  Opzegging of ontbinding van de zorgverzekering.
  d.	beslagvrije voet	Het deel van het inkomen waar een schuldeiser geen beslag op mag leggen (zoals bedoeld in de artikelen 475c en 475d, 475da, 475db en 475dc van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering).
  e.	college	College van burgemeester en wethouders van de gemeente Leiderdorp.
  f.	intake	Het beoordelen welke ondersteuning, activiteiten en gegevens nodig zijn om de klant te helpen om een financieel evenwicht te bereiken.
  g.	inwoner	Persoon die ingeschreven staat in de basisregistratie personen (BRP) van de gemeente Leiderdorp en die een beroep doet op schuldhulpverlening. Een inwoner is iedereen als bedoeld in artikel 3 van de Wgs.
  h.	klant	Een klant is een persoon die toegelaten is tot een schuldhulpverleningstraject volgens de Wgs.
  i.	MSNP	Minnelijke Sanering Natuurlijke Personen
  j.	NVVK	Nederlandse vereniging voor schuldhulpverlening, bewindvoering en sociaal bankieren statutair gevestigd te Amsterdam.
  k.	plan van aanpak	Een plan waarin de persoons- en financiële gegevens van de inwoner, hoogte beslagvrije voet, analyse hulpvraag, aanbod schuldhulpverlening, stappenplan naar wenselijk eindresultaat, verbonden tussenstappen en evaluatiemomenten, rechten en plichten en machtiging tot uitwisseling van gegevens staat.
  l.	recidive	Een aanvraag voor schuldhulpverlening van inwoner die binnen een bepaalde periode nadat door het college schuldhulpverlening is verleend opnieuw een verzoek indient voor schuldhulpverlening.
  m.	schuldhulpverlening	Het uitvoeren van diensten gericht op het voorkomen, oplossen of beheersen van schulden.
  n.	schuldregeling	Regeling tussen klant en schuldeisers waarbij een deel van de schulden wordt kwijtgescholden en waarbij de schuldhulpverlener optreedt als tussenpersoon tussen klant en schuldeisers.
  o.	vroegsignalering	Op basis van meldingen op een zo vroeg mogelijk moment in beeld brengen van mensen met financiële problemen om vroegtijdige hulpverlening mogelijk te maken.
  p.	Wgs	Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.
  q.	WSNP	Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen.
  r.	zelfstandig ondernemer	inwoner die is ingeschreven in de BRP van de gemeente Leiderdorp en die eigenaar is van een eenmanszaak of vennootschap onder firma.

Artikel 2 Doelgroep schuldhulpverlening

• 1.

  Alle inwoners van de gemeente Leiderdorp van 18 jaar en ouder kunnen zich tot het college wenden voor schuldhulpverlening.

Artikel 3 Aanbod schuldhulpverlening

• 1.

  Het college verleent aan de inwoner toegang tot een schuldhulpverleningstraject als de inwoner daar een aanvraag voor indient.

• 2.

  Het college neemt binnen maximaal 8 weken na het eerste gesprek waarin de hulpvraag wordt vastgesteld een besluit over de toekenning dan wel afwijzing van de aanvraag tot schuldhulpverlening. Dit gebeurt volgens de Verordening beschikkingstermijn schuldhulpverlening gemeente Leiderdorp 2021.

• 3.

  Een aanvraag schuldhulpverlening wordt met een besluit van de gemeente (beschikking) toegewezen of afgewezen.

• 4.

  De inwoner ontvangt geen beschikking als de inwoner tijdens het eerste gesprek aangeeft geen verdere schuldhulpverlening te willen.

• 5.

  Onderdeel van een toewijzende beschikking is een plan van aanpak. In het plan van aanpak zijn het doel en het aanbod schuldhulpverlening uitgewerkt in concrete stappen. Daarnaast kunnen er voorwaarden gesteld worden.

• 6.

  In het plan van aanpak wordt de beslagvrije voet gevolgd.

• 7.

  Bij het bepalen van het aanbod schuldhulpverlening houdt het college in ieder geval rekening met de volgende factoren:

  • a.

    Is er sprake van een dreigende situatie;

  • b.

    De aard en/of omvang van de schulden;

  • c.

    De psychosociale situatie;

  • d.

    De houding en gedrag (motivatie) van inwoner;

  • e.

    De financiële situatie;

  • f.

    De gezinssituatie en/of woonsituatie;

  • g.

    Is er sprake van een problematische schuldsituatie, zoals omschreven in Gedragscode Schuldhulpverlening NVVK;

  • h.

    De (financiële) vaardigheden van de inwoner en de mate van leerbaarheid;

  • i.

    Eerder gebruik van schuldhulpverlening, het minnelijke traject (MSNP) en/of het wettelijke traject (WSNP).

Artikel 4 Producten schuldhulpverlening

Schuldhulpverlening kan in elk geval bestaan uit:

• a.

  Preventie;

• b.

  Informatie en advies;

• c.

  Crisisinterventie;

• d.

  Budgetbeheer;

• e.

  Stabilisatie;

• f.

  Begeleiding en Nazorg;

• g.

  Betalingsregeling;

• h.

  Schuldregeling;

• i.

  Dwangakkoord;

• j.

  Toeleiding naar WSNP;

• k.

  Breed Moratorium;

• l.

  Voorlopige voorziening / moratorium.

Artikel 5 Inlichtingen- en medewerkingsplicht

• 1.

  Een klant is verplicht alle medewerking te verlenen en inlichtingen te verstrekken die nodig is voor de schuldhulpverlening.

• 2.

  Het verlenen van medewerking en het verstrekken van inlichtingen kan bestaan uit:

  • a.

    Het nakomen van afspraken;

  • b.

    Op tijd inleveren van noodzakelijke bewijsstukken voor de schuldhulpverlening;

  • c.

    Op tijd melden als er wijzigingen zijn in de financiële situatie (inkomen en schulden), persoonlijke en woonsituatie;

  • d.

    Op tijd betalen van de vaste lasten;

  • e.

    Geen schulden maken;

  • f.

    Zich houden aan de voorwaarden van het plan van aanpak en de overeenkomsten schuldregeling en/of budgetbeheer;

  • g.

    Zorgen voor zoveel mogelijk aflossingscapaciteit door het inkomen te verhogen en het verlagen van de uitgaven, inzetten van beschikbaar vermogen. Deze aflossingscapaciteit wordt gebruikt voor het afbetalen van de schulden;

  • h.

    Zorgen voor maximale inkomsten naar volledige arbeidscapaciteit, passende arbeid accepteren of passende arbeid proberen te krijgen. Daarbij wordt rekening gehouden wat haalbaar is voor de klant;

  • i.

    Het deelnemen aan financiële training en budgetbegeleiding om nieuwe schulden te voorkomen en te zorgen voor financiële vaardigheden.

Artikel 6 Beëindigen schuldhulpverlening – Hersteltermijn

• 1.

  Schuldhulpverlening kan worden beëindigd als:

  • a.

    De klant niet of onvoldoende zijn verplichtingen nakomt zoals opgenomen in artikel 5, het plan van aanpak en/of de schuldregelingsovereenkomst. De klant krijgt voordat schuldhulpverlening wordt beëindigd een redelijke termijn om alsnog de ontbrekende informatie in te leveren of medewerking te verlenen;

  • b.

    blijkt dat de klant schuldhulpverlening krijgt op basis van onjuiste gegevens;

  • c.

    de klant zich ernstig misdraagt tegenover de medewerkers die de schuldhulpverlening uitvoeren;

  • d.

    de inkomens,- woon- of leefsituatie van inwoner zo onzeker is dat schuldhulpverlening (nog) niet mogelijk is;

  • e.

    de klant geen inwoner meer is van de gemeente Leiderdorp, en een schuldregelingstraject nog niet is gestart;

  • f.

    de klant niet of niet langer tot de doelgroep behoort;

  • g.

    de klant zijn beschikbare aflossingscapaciteit niet wil gebruiken voor de aflossing van schulden;

  • h.

    de klant in staat is zelf zijn schulden te regelen;

  • i.

    de klant hier zelf om vraagt;

  • j.

    de klant het traject schuldhulpverlening succesvol heeft afgerond;

  • k.

    de schuldregeling niet is geslaagd door gebrek aan medewerking van één of meer schuldeisers;

  • l.

    een verklaring als bedoeld in artikel 285, eerste lid, onderdeel f, van de Faillissementswet is afgegeven (WSNP);

  • m.

    klant is overleden.

Artikel 7 Recidive - Weigering schuldhulpverlening

• 1.

  Bij een herhaald verzoek voor schuldhulpverlening kan het college besluiten tot het weigeren van het product schuldregeling voor maximaal 1 jaar. De inwoner heeft nog wel recht op bijvoorbeeld informatie en advies.

• 2.

  Het college kan de inwoner bij een herhaald verzoek voor schuldhulpverlening toelaten tot een schuldhulpverleningstraject als bijvoorbeeld:

  • a.

    er een niet verwijtbare oorzaak en/of geen kwade opzet is;

  • b.

    de oorzaak van een eerdere weigering of beëindiging niet meer bestaat;

  • c.

    de inwoner in een crisissituatie zit zoals een dreigende woningontruiming, beëindiging van gas, elektriciteit, stadsverwarming, water, opzegging of ontbinding van de zorgverzekering.

• 3.

  Het college kan aanvullende voorwaarden stellen bij een herhaald verzoek.

Artikel 8 Gegevensuitwisseling, verwerking en gebruik van persoonsgegevens

• 1.

  Het college verwerkt persoonsgegevens en informatie van de inwoner, die nodig zijn voor schuldhulpverlening:

  • a.

    Wanneer het college uit zichzelf een gesprek aanbiedt;

  • b.

    Wanneer het college vanuit de vroegsignalering een signaal van schuldeisers (een signaalpartner) heeft ontvangen over betalingsachterstanden;

• 2.

  Onder noodzakelijke gegevens wordt verstaan de gegevens uit de basisregistratie personen om zeker te weten dat de te verwerken persoonsgegevens gaan over de inwoner die schuldhulpverlening heeft aangevraagd.

Artikel 9 Hardheidsclausule en onverwachte omstandigheden

Soms heeft iemand geen recht op een schuldhulpverleningstraject. In dat geval kan het college beoordelen of iemand tóch recht heeft op schuldhulpverlening. Dat doet het college door naar alle omstandigheden van de inwoner te kijken. Het college kent in zo’n situatie alleen een schulphulpverleningstraject toe als daarvoor dringende redenen zijn.

Artikel 10 Inwerkingtreding

• 1.

  Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking;

• 2.

  Gelijk met de inwerkingtreding van deze beleidsregels wordt de ‘Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Leiderdorp 2018’ ingetrokken;

Artikel 11 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘Beleidsregels Schuldhulpverlening Leiderdorp 2024’.